Вступление в силу новой нормативной базы для Федеральной службы судебных приставов, по которой ведомство будет приравнено к правоохранительным органам с соответствующими ужесточениями требований к сотрудникам, в Свердловской области может привести к новым сбоям в работе регионального управления. По словам сотрудников, в личных беседах указывающих на вполне ожидаемые сложности переходного периода, УФССП якобы дополнительно переживает собственный управленческий кризис, который в конечном итоге может «усилить напряжение, связанное с реформой». В первую очередь указывается на ничтожную зарплату и кадровую обеспеченность, однако резкие вопросы вызывает и общая финансовая составляющая, начиная от аренды здания под размещение руководящего аппарата УФССП и до сбоев в материально-техническом обеспечении подразделений «на земле». Ситуация к тому же сопровождается внутренними конфликтами между сотрудниками и руководством, которые уже негативно отразились на новогодних премиях «неугодным» приставам, готовым из-за подобного отношения к уходу со службы. Людей нет, и исполнения судебных решений ждать приходится годами и только после жалоб в надзор.
Реформирование Федеральной службы судебных приставов (ФССП) в Свердловской области грозит окончательным обвалом работы ведомства из-за «проблем в управленческом аппарате». Как сообщают источники «Правды УрФО», близкие центральному ФССП, в зону риска попадает и сама глава управления Альбина Сухорукова.
Претензии возникли практически по всем ключевым направлениям, причем наиболее острой становится ситуация с нехваткой приставов-исполнителей.
«В целом ход реформы, конечно, еще не до конца понятен – с 1 января вступят в силу только основные НПА, а к ним нужно же кучу подзаконной внутренней нормативки принять. Но уже понятно, что ряды поредеют – новые правила устанавливают и новые требования», – указывают собеседники издания.
По словам сотрудников УФССП, в первую очередь службу с высокой степенью вероятности покинут пенсионеры МВД и иных силовых структур. Для них, поясняют источники «Правды УрФО», решение приравнять ведомство к правоохранительным органам будет означать потерю пенсии по выслуге лет – они вновь будут числиться на службе. Однако в структурах принудительного исполнения есть и другие категории «кандидатов на вылет».
«По здоровью требования не самые жесткие, но они есть. Сейчас по приставам-«физикам», которые в отделах обеспечения установленного порядка деятельности судов (ОУПДС) или физзащиты, смотрят на здоровье, но для приставов-исполнителей с кабинетной работой это было далеко не на первом месте. Кроме того, ужесточаются требования по образованию. И тут мы пройдем тот же путь, что МВД в 2011 с их полицейской реформой, когда куча талантливых оперов уволилась из-за отсутствия юридических корочек о высшем образовании», – пояснил источник «Правды УрФО».
Перечисленные сложности коснутся, скорее всего, управлений ФССП во всех регионах, но в Свердловской области они, указывают собеседники редакции, «могут усугубиться местной спецификой из-за конфликтов сотрудников с «управой». Речь идет об одном из отделов ОУПДС в Екатеринбурге.
Напомним, поводом для разногласий между сотрудниками и руководством стал судебный процесс, инициированный одним из приставов, решившим оспорить наложенное на него дисциплинарное взыскание. Итогом якобы стали сомнительные кадровые решения не только в отношении пристава-истца, но и его коллег, выступивших свидетелями.
«Начались командировки внутри города – нас раскидывают по разным райсудам, на замену присылают таких же «командировочных» из других отделов. Начались многодневные командировки в здание отдела на Генеральской – а работать там без смены невозможно. Нет помещения ни для переодевания, ни для приема пищи – и если в таком режиме один-два дня выдержать можно, то постоянно находиться только на этом посту – нереально», – привел пример один из приставов.
По его словам, конфликт отразился и на новогодних премиях. При среднем размере в 10 тыс. рублей «неугодные» сотрудники говорят, что им поощрение «срезали» в 10 раз.
Отметим, в отделах приставов-исполнителей также указывают и на кадровый дефицит, и на финансовые сложности.
«На одного пристава приходится около 3 тысяч исполнительных производств. Параллельно с работой по ним пристав ходит в суды, да еще два раза в неделю ведет прием. Понятно, что с такой нагрузкой в приоритете оказываются те дела, по которым либо взыскатели, либо прокуратура проявляют определенную активность в виде жалоб, предписаний или представлений. На остальные попросту невозможно найти времени. И при этой нагрузке зарплата до 30 тысяч в месяц», – делятся сотрудники УФССП.
Параллельно с этим в отделах исполнения судебных решений жалуются на нехватку, или отсутствие необходимой оргтехники и расходных материалов.
«Тех же копировальных аппаратов крайне мало, бумаги – еще меньше. В результате даже для снятия какой-то внезапно понадобившейся копии приходится бежать в канцелярию, в приемную начальника отдела в надежде, что там есть какая-то заначка», – рассказывают приставы.
На этом фоне недоумение у рядовых сотрудников вызывает обсуждающаяся информация об экономии средств с возвратом финансов из региона в центральный аппарат, а также расходы на аренду здания под размещение управления – особняк на Пролетарской находится в частной собственности.
«Судя по рассказам, аренда обходится в несколько миллионов рублей. Насколько обоснованы расходы – стоило бы проверить, но пока этим почему-то никто не занимается. Более того, урезав премии и оставив отделы без техники, в Москву отправляют отчеты о некой «экономии средств» – по 2019 году, насколько мне известно, в финуправление центрального аппарата от нашего региона якобы возвращено 17 млн рублей», – рассказал собеседник «Правды УрФО».
Впрочем, по итогам реформы, надеются сотрудники, в службе пройдут и определенные чистки уже руководящего состава с наведением порядка в силу новых организационных решений.
Так, предполагается появление на должностях замруководителя на уровне региональных управлений и в центральном аппарате прикомандированных офицеров ФСБ. Именно с их появлением приставы связывают свои ожидания выявления и пресечения нарушений по всем направлениям деятельности ФССП, мешающим эффективной работе всего ведомства.
Оперативно получить комментарий у официальных представителей УФССП не получилось: редакция направила запрос в пресс-службу управления, но ответа на него традиционно не поступило.